赵立和乙辛二人马上冲了出去。
李奕正要去扶皇后，她却一拉了马缰，当机立断：“李奕，先别管我，走，我们马上追去，一定要拿了林贤妃……”
“快走！”
那是一种皇后的威严——这一刻，她已经不像是一个女人了，而是一个发号施令的将军。
李奕竟然不敢违背。
“这一次，决不能让林贤妃跑了，若是抓住了她，三皇子总会投鼠忌器！”
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皇后策1
“娘娘，属下已经打探到消息，陛下已经攻打龙马镇。”
芳菲惊呼一声：“我们本来就是要去龙马镇的，但是因为陛下大军未到，才离开绕道，因为我想起你在这里……”
李奕一怔，完全明白过来，她之所以绕道来这里，完全是因为自己在这里——她信任自己，所以来这里寻求保护。本来，因为他和芳菲的熟悉程度，二人在北武当结下的情谊，芳菲这样的选择，出于趋利避害，是再正常不过的，但是，李奕心里竟然无比的喜悦。
那是一种被人信任的喜悦。
在北国的南朝人，要受到人家这样无比的信任，那是比封官许愿更大的喜悦，尤其，那是出自北国的皇后！
忽然生出一种士为知己者死的情怀。就如当初在北武当受伤后，得到她精心的治疗一般。只是此时，这种情谊，又更加深了一层。
芳菲心里却好生遗憾，如果当初就追去，就不会错过了。这一想，如何还忍耐得住？立即道：“李奕，我们马上去找陛下……”
“好，等赵立他们回来，我马上亲自护送你去陛下军营。”
“啊，我差点忘了……不不不，我们先不去，还是先抓林贤妃要紧。”
就算是能见到陛下，也得先做了这件事情再说。
林贤妃母子，不仅是神殿惨案，焚烧平城南城的罪魁祸首，也是这一场大战的罪魁祸首，若不抓住他们，这无穷无尽的祸患还会蔓延下去。
在说这些话的时候，她一点也没有停留。已经抽出了手里的匕首，一点也没有迟疑，用力地一挥：“快，我们若是迟到了，她们就跑了……”
皇后策2
自己，总要为陛下做一点什么。此时，忽然福至心灵，自己千里迢迢地跑到北国，冒着和太子翻脸的危险，如果能够抓住林贤妃，岂不是先立下了一件大功劳？
至少，对于三皇子的嚣张气焰，是一种巨大的打击，而且，还可以作为人质，就像太子说的，自己可能被三皇子抓为人质一样。
她心里兴奋起来，一马当先就冲在前面。
她的速度太快，连李奕都被甩在了后面。
李奕第一次见她如此雷厉风行，很是惊讶，此时，她再也不是在北武当上黯然憔悴，孤独消沉的冯昭仪了，她仿佛换了一个人，变成了一个男人，完全不顾自己头发散乱，衣衫散乱，完全如一个男人一般，立下了决心，就头也不回。
那是一种战斗力！
如男人一般的战斗力。
他不假思索，也追了上去。
那群拼命追赶的侍卫，做梦也想不到，反而被人家追了回去。这些人中，为首的叫做林蔚，是林贤妃的远房侄子，自从被发配后，林贤妃就带着他，对他委以重任。他一察觉苗头不对，立即飞奔起来，深知这一次要是逃不了，一切都完了。
他也是个厉害角色，当机立断就扔下后面的人，飞也似地往回赶，一定要带林贤妃逃跑。
再说林贤妃，居然在这个小镇里遇到冯皇后。对于神殿里发生的一切，那些血腥的屠杀，儿子下毒的败露……林林总总，每一桩，每一件，都跟那个女人有关。
她对冯皇后，简直已经恨到了极点。
尤其是了解到这些日子神殿发生的事情，陛下对神殿的那场大战，她早已察觉，皇后不是个省油的灯。当然，她自己也不是省油的灯，如今，见冯皇后跑了，心里一颤。
在那么多侍卫的围堵之下，那个女人竟然悄无声息地跑了。……
皇后策3
在那么多侍卫的围堵之下，那个女人竟然悄无声息地跑了。
这一跑，尽管派了人追赶，她也知道行踪暴露了。
若是叫这个女人跑去了龙马镇，自己也就死定了。
她也毫不犹豫，甚至根本就不等待结果，马上就跑。如惊弓之鸟一般，她的东西也是早就收拾好了的。此时，两名健壮的侍女护着她，都是在封地的时候，特意训练过的，身高体壮，也是骑马的好手。她们提了包裹，扶了林贤妃上马，身后一队侍卫跟上，林贤妃马上就跑。
这一跑，是和芳菲等人完全相反的方向，所以，当赵立，乙辛等追回来时，屋里早已人去楼空。
当芳菲等追到街头时，想起林贤妃住在东边，赵立等人已经去了，她心里忽然一动：“不对，往西边去……”
“林贤妃既然发现了我的踪影，她自己肯定也很害怕，绝不会继续留在原地。快，往青州的方向追……”
芳菲判断的方向果然没错，林贤妃等正是冲向青州。
跑到前面十里处，她才停下来，气喘吁吁地等候林蔚。果然，不一会儿，林蔚就单人匹马地冲来，老远就喊：“快跑，夫人快跑……去青州，我们只能去青州了……”
那是早已商量好的路线，万一行踪败露，就只能去青州。
林贤妃被追赶得如此狼狈，咬牙切齿道：“那个贱人呢？”
“她……她们有帮手……大帮人追来了……夫人，快走，再迟就来不及了，我们必须马上走……快……”
林贤妃气得几乎要吐出血来，立即拉了马缰，就往青州的方向跑。
后面，是得得得的追兵。
她回头，竟然看到是冯皇后。
那样的战马，那样的身影，隔着那么远的距离，她都认出来了。
真真可谓是仇人相见分外眼红。
皇后策4
就是这个女人！
就是她多事查明太子的病因，揭发三皇子！
从小，她就克三皇子，是三皇子命里最大的克星！
不止如此，她竟然还敢进宫做皇后！
自己等了二十年都没等到的位置，凭什么她一下就得到了？
她恨得心里都要吐出血来，恨不得马上就和这个女人贴身肉搏，哪怕牙齿都要咬死她。心里那么兴奋，痛苦的兴奋，痛苦的期待……不，决不能放过她，以前在皇宫，自己没有机会，但是，她出来了！她竟然敢跑到这里。
自己岂能再放过她？
所以，林贤妃的速度不知不觉间放慢了，林蔚却急了：“夫人……不能停留……”
“那个贱人……我们一定要杀了那个贱人……我恨死她了……”
林蔚见她恨得失去了分寸，大惊失色，急忙道：“夫人，快跑，等他们追来最好，我们在前面有人接应……快跑，等他们追……”
林贤妃一听，大有道理，果然，等她们追到自己的地盘，埋伏圈，再一举成擒，岂不是更好？
她正要跑，谁知道马偏偏不听话，竟然拉不动。
林蔚见状，狠狠一鞭就抽在她的马上，大吼一声：“夫人……小心……”
马吃疼，发狂一般就往前奔去。
再说芳菲在后面，追赶得上气不接下气。她挥舞着匕首，驰马狂奔，以至于好些士兵都被她甩在了后面。
李奕一直跟在她身边，也隐隐地瞧见林贤妃了。就算逃亡的时候，林贤妃也是齐齐整整的女人装束。再看冯皇后，完全是一个男人的装束，甚至行动，决断，都如男人一般。
但是，林贤妃等毕竟先行，再往前，就是青州了。
芳菲忽然勒马，大喝一声：“不追了。”
士兵们生生勒马，好生惊讶：“娘娘，为什么不追了？”
皇后策5
李奕立即明白，再追下去，自己等人，反而又要成为被追赶的对象了——三皇子放了母亲在这里，不可能毫无准确，再往前涉险，反而不妙了。
果然，林贤妃见她不追来，大失所望。
这个女人，比自己想象的更加厉害。这个时候，她竟然不追来了。
林蔚也非常失望，恨恨道：“这个妖妇好狡猾。”
“不行，我们又杀回去……”
“夫人，万万不可，快走，快走……”
他再一鞭子抽在林贤妃的马背上，林贤妃不得不走，很快，众人就彻底消失在了后面追兵的视线里。
芳菲勒马停在原地，满头大汗，擦了汗水，好生遗憾。可是，也没有办法了。
李奕安慰她：“娘娘，陛下已经到了这里，反正她们也跑不了了。”
芳菲长叹一声。其实，她也是存着私心的，很想私下里把林贤妃等人抓了，免得罗迦亲自去面对这样的惨剧。
谁料，天不遂人愿，自己就算要帮忙也帮不上。
大家赶回街上的时候，只见赵立等人已经包围了林贤妃住的屋子，进去的时候，里面已经空了，就连小厮等也走得干干净净。甚至灶台上的饭菜都还是热的。屋子里还有一些女人用的东西，饰品，胭脂水粉等等。
芳菲和李奕就在门口，赵立等已经捡了东西出来。芳菲一看，果然，里面的一些东西，都是十分昂贵的，的确是林贤妃无疑。
竟然让林贤妃跑了，她很是失望。但是，却又很快欣然起来，自己能够逃命就算好的了。
李奕见情势如此，己方虽然人多势众，但是也生怕这小镇还有什么古怪，急忙道：“娘娘，先回封地吧。我知道一条捷径，从那里可以直达龙马镇。”
“行，马上回去。”
侍卫们开道，这一次，速度就慢多了。
皇后策6
芳菲气喘未定，但是却轻松多了，那种可怕的亡命的恐惧再也不见了。但见李奕站在阳光下，十分威武。那是一个让人非常有安全感觉的男人。她忽然就笑起来：“李奕，你是怎么恰好赶到的？”
“我不是恰好赶到的……是殿下的命令……”
原来，芳菲刚走，太子担心她的安全，却又没有办法，一边派人寻找，一边派了心腹，十万火急地照会青州沿途的可以信赖的官员，随时留心皇后的踪迹。尤其是李奕，他当然不会放过，李奕这里是最早得到消息的。
这种送鸡毛信的传令兵，一路上是按照紧急军情的方式传递。北国的驿道非常发达，专门供传递宫府文书和军事情报的人或来往官员途中食宿，换马。号称九递十七驿。
驿站使用的凭证是勘合和火牌。凡需要向驿站要车、马、人夫运送公文和物品都要看“邮符”，官府使用时凭勘合；兵部使用时凭火牌。使用“邮符”有极为严格的规定。对过境有特定任务的，派兵保护。马递公文，都加兵部火票，令沿途各驿站的接递如果要从外到达京城或者外部之间相互传递的，就要填写连排单。公文限“马上飞递”的需要日行三百里。紧急公文则标明四百里、或者五百里、六百里字样，按要求时限送到。但不得滥填这种字样。驿站管理极严，违反规定，均要治罪。
太子发出的是“日行六百里”的最快速的命令。而芳菲等上路，虽然已经算得日夜兼程了，但是没有驿站提供的方便，而且，她们没有替换，一天不过行走两三百里，所以远远地滞后了。
因此，李奕早在半个月前就得到了消息，几乎每天早晚都要率人在附近的几个小镇巡逻，查看陌生人的消息。就在昨夜，他还派人去了那个小镇，但是天晚没见人，巡逻一阵就撤了。谁料，刚一走，芳菲等就到了。
皇后策7
所以，才会有芳菲一声大喊，农人们便起来拼死抵抗的原因。
芳菲这才明白，原来这一切，都是太子安排的。她暗叹一声，自己又一次和太子翻脸争吵，最后还偷偷地跑了，不知道他在皇宫里会气成什么样子。
但觉自己和太子之间，也不知道分歧是什么时候发生的。一些心里的芥蒂，本来，也许彼此都是为彼此着想，但是，做出来，说出来，总是往相反的方向。
李奕当初收到太子的十万火急的密信，便明白，皇后偷偷出来，如今见皇后的脸色，更是猜到二人之间肯定发生了什么不愉快。
他低声道：“娘娘，殿下真是很担忧你的安危。”
芳菲放柔了声音：“我知道。”她忽然眨了眨眼睛，悄然道，“李奕，我其实是偷偷跑出来的。殿下肯定气坏了，嘻嘻……”
李奕见她眉飞色舞的，心里一松：“殿下也不是生气，他是担心，否则，就不会发出这种密函了。”
尽管没有抓住林贤妃，但是芳菲骤见故人，心里松弛又脱离了险境，好不开心，嫣然一笑：“李奕，你真是我的贵人，每一次遇到你，我便化险为夷了……李奕，这是你第二次救我了，多谢你。”
“这是属下分内之事。”
阳光下，冯皇后还拿着匕首，精神那么振奋，仿佛一头异常活跃的小豹子，奔跑得满脸红晕。
这让李奕见识了她的另一面，总觉得每一次见到她，总有不同的感觉。
李奕心里也高兴莫名，但是，他性子沉毅，语气还是淡淡的，只掏出水囊递过去：“娘娘，你也喝几口水吧”。
芳菲喝了几口，但觉又饥又渴，李奕立即道：“娘娘，先去我府邸休息片刻，用过午膳，我们就上路。”
“也好。我也该去看看我的封地如何了，李奕，这两年，真真是多亏你啊。”
皇后策8
说到封地，李奕脸上真正露了喜色，急忙道：“娘娘，春耕了，我带你去看看这片土地……这今几年，还算有点发展……”
岂止是有点发展！
这两年的休养生息，这片本来就很肥沃的土地，简直焕发了翻天覆地的变化。
这时，芳菲才真正心情大悦，放眼看去，但见田间地里，一望无垠的油菜花，金灿灿的，开得十分灿烂。再远一点，是成片的麦田，水稻……沿途，是连绵起伏的树林，并不密集，也不算什么高山，但是满眼都是青枝绿叶。
这和平城随时一望无垠的皑皑白雪，满目苍黄是迥然不同的。南方的天空下，连空气都是清甜的。
她深深的呼吸一口气，但见不远处的牧场里，更是牛羊成群。那牧场是依照山势建立的，随意的休憩了围栏，牛羊就在里面自由自在的放牧，吃草。而且草也可以种植。这也和北方的逐水草而居不同，这种畜牧是在农业的基础上为辅助的，加上南方风调雨顺，很少出现大面积的干旱，因此，牛羊都长得十分肥壮。
李奕一边走，一边给她介绍这些庄稼的收成，牛羊的出栏，她听得津津有味。
不一会儿，已经到了李奕的府邸——说是府邸，其实是很简单的一大栋围栏的院子。墙不高，但是看着非常古雅，都是就地取材，用一些木头建立。
李奕本人曾经出任工部尚书，北武当的大多数园林设计，都是他亲自规划的。只是这两年，罗迦励精图治，并不大兴土木，所以，就把他这工部尚书外派——名义上是为皇后做大总管，其实是真正在外面实践农业和土地改革的问题。
他对这一点心知肚明，所以，更是卖力。几乎算得上是这一大片土地的父母官。
皇后策9
对于这片土地的经营丝毫也不大意。
他经营北武当园林尚且如此，经营自己的治所，当然更不大意。芳菲放眼看去，但见那院子以蓬门迎客，上面是不经意种植的蔷薇，正是春天，开得正艳丽；而院子的围栏上，更是爬满了各种各样的腾花植物，整栋院子，完全是笼罩在密密麻麻的花架和爬山虎上一般。尽管这些腾花和爬山虎尚未长起来，但是，芳菲已经可以想象，到了盛夏季节，这些植物，将会如何密密匝匝地遮挡住整个的屋子。
芳菲顿觉饥渴尽失，惊喜地呐喊：“天啦……这一片都是我的么？”
“对！娘娘，这是你的。这一片土地，全部都是你的。”
芳菲哈哈大笑着已经冲了过去。
进门的时候，方才见到端倪——那门开在低端的地势处，沿着一个斜坡下去，全是绿色植物覆盖，仿佛一座天然的石穴，其实，绝非洞穴——那只是一个巧妙建筑的门，里面便是厕所。
芳菲从未见过，就连厕所也修得这么巧妙，而且根本不耗费什么材料——完全是巧妙地利用地形。
就算是皇宫里，也没有如此清雅。
芳菲这才真正是叹为观止，就连战争的阴影，连自己杀过人或者几乎被杀，都忘记了。
沿途的自然风光令人眼花缭乱，真正坐下吃饭的时候，芳菲对这间“餐厅”已经无法再惊叹了——
餐厅也是在一个花架之下——那是一种常春藤搭建的花架，用草泥糊墙，外面四季变换植物，又开了一整面的琉璃，既明朗，又荫凉，真真算得上是冬暖夏凉，别有情趣。
芳菲忽然想起昔日自己在北武当的屋子——那漏雨的屋子，经过李奕之手的改造，忽然就变得那么明媚，那么大方。
李奕，果然没有愧对他的工部尚书的职务。他在这里，将自己的特长发挥到了极致。
皇后策10
如此一个人，无论在哪里，都能创造出自己的天地和乐趣，倒真是难得。
再看桌上，全是最新出来的时令小菜，但凡肉菜，也是新鲜的。每一桩，每一件，全部出产自这片土地。
当雪白的米饭呈上来时，芳菲再也不客气了，端起碗就大吃大喝起来。
李奕看着她每一样菜都吃得津津有味，仿佛无比的鲜美，眼里情不自禁地便露出了笑容。
直到两碗饭下去，芳菲才有精神说话，这时，旁边已经多了一碗汤，李奕的态度，十分恭敬，却又友好：“娘娘，这汤是用我们的一种野菜烧的，你尝尝……”
清汤入口，唇齿留香。
芳菲好不惬意，长叹一声，方才道：“李奕，我真真觉得，外面的日子，完全比皇宫里的自在。幸好我偷偷跑出来了。如果不出来，我这一辈子也无法见识这片美丽的土地……”
李奕微笑道：“娘娘，不是有一年一度的千里拉练么？”
“对对对。是有拉练。以后，我每一年都要出来。呆在皇宫里，饱食终日，无所事事，实在是太无趣了。”
她放下饭碗，看到来上菜、收拾的，都是当地的小厮，以及一些粗手大脚的妇人。面上都透出一股子和善的质朴。恭敬，卑微，但是，一点也不显得猥琐，下作。
显然，这些人对李奕都非常服帖并且尊敬。这让她想起那片屯兵耕作的庄稼汉，那种彪悍的勇猛。
她笑起来：“李奕，当地人的收成如何？”
李奕已经拿了厚厚的几本账册过来：“娘娘，你看，这些都是这两年的记载。我也调查过，他们的收成也很不错……”
芳菲拿了账簿，但见上面密密麻麻的，小道牧草，大到耕牛，每一样的收成都有详细的记载。然后，还有一本单独的账簿，是记载这片土地上的庄户的经济情况。李奕专门用了一种红色的笔记下来，画成曲线图，和其他庄户对比。
皇后策11
皇后的封地之外，是另外一些鲜卑小贵族的封地。他们实行的是奴隶制度。也就是说，耕作的全是奴隶，不但所种植出来的东西，全部要交给贵族们，而且，他们的人身都依附着奴隶主，奴隶主可以对他们随意打骂，甚至残杀。一个奴隶主杀了一个奴隶，只需要赔偿一头毛驴而已。甚至，很多情况下，那些真正有权有势的奴隶主，杀了奴隶，根本就无人过问，如杀了一头猪狗一般。
而李奕这里，将奴隶们全部放还，让他们成为自由民，他也不为庄户们提供任何的食宿，而是把土地分给他们，让他们自己耕作，自己成家立业，自立门户。每年，只按照所收获的东西，三七分成。庄户们得七成，上缴三成。
这样一来，庄户们的积极性自然大大地提高，因为，耕种越多，收获越多，自己的收入也越多。
而且，彼时，就算在南朝，在齐国，许多的赋税，也基本上是四六分成或者五五分成，李奕这里的七成，是最高的。而且，天随人愿，这两年都是风调雨顺，无论是庄稼还是畜牧业，都是大丰收。
庄户们的日子过得红红火火，自然对李奕就忠心拥戴。以至于，风闻出去，很多流落的难民，都远远地来投靠。
李奕几乎是来者不拒，全部招纳下来，各地安置，开垦荒地。所以，这些年，各地的奴隶此起彼伏的闹事，李奕的这一大片领土上，从来没有任何奴隶造反的事情。
就因为如此，也引起了后患，就是许多其他奴隶主的领土上，奴隶们都坐不住了，纷纷要求其他奴隶主，也仿效李奕的做法。
但是，这正是罗迦和芳菲希望达到的效果。如果不这样，根本不可能达到真正的变革。
芳菲仔细地看那些记录，注意到李奕在人口数上标明的注解。在当时，一个国家，人口数量的多少，是是否强大的最有利的标志之一。
皇后策12
秦朝统一六国的时候，人口大约是1200万，到了汉高祖刘邦西汉初立的时候，人口约莫是1500万；到了汉平帝原始二年，也就是公元二年，人口达到了5959万的高峰值。这也是汉朝最鼎盛的一个阶段。但是，到了西汉末，王莽篡权开始，内乱四起，大规模的战争爆发，直到光武帝统一，建立东汉，公元57年统计的时候，人口只有2100万了。直到末期157年，才恢复到了5600多万。
可是，好景不长，随后，便陷入了三国乱世，然后是两晋，南北朝的对峙。这一段时间，几乎大大小小的战争，从未停止过。每一天，都有成千上万的人，因为战争，直接或者间接地死去。
每一天，每一年，饥荒，旱涝，瘟疫，都严重地侵蚀着这片土地上的人民。
三国时期，魏蜀吴合起来，人口才只有757万，
三国时（公元202－265年间），人口合计767万。西晋短暂的统一后，晋武帝恢复农业生产，人民短暂地休养生意，到公元180年，人口达到了1616万。随后，发展到了2000万人左右。
但是，更大的危机又出现了，东晋混乱，贾后贾南风当政，淫乱暴虐，内忧外患，关外的少数民族趁机挥兵南下，匈奴，鲜卑，羯族、氐族、羌族等大肆入侵中原，号称五胡乱华。
在五胡的大规模屠杀之下，尤其是后赵石虎父子的暴政之下，整个汉人，由2000万，被屠杀到只剩下几百万人，几乎亡国灭种。直到后赵内部的汉人官员冉闵揭竿而起，斩杀了石家的继承人，对五胡大开杀戒，才减缓了这种可怕的亡国灭种的步伐。汉人得以喘一口气过来，直到南朝，偏安一隅，勉强保住了一点华夏衣冠，华夏斯文。
皇后策13
而北方，则在北国历代皇帝的努力之下，逐渐驱逐或者吞并了其他的小政权，统一了北方，人口数也大大的增加。到罗迦的时候，北国内部几乎长达20年没有任何大规模的内乱，加上这十几年，着意招揽南朝等地的流亡百姓，户口数，竟然已经达到三千万了。
芳菲昔日在深宫里，看奏折，看朝权，看陛下和权臣之间如何的勾心斗角，平衡天下，哪里真正深入地考察过一个国家最最本质的国计民生的大事情？
此时，她看得完全入迷了，一点也没有注意到时间的流逝。
但觉这些东西，完全胜过后宫里的女人之间的斗争——远远胜过，是否得宠是否争风吃醋。就连林贤妃跑了的遗憾，她也忘了。
好半晌，她才放下厚厚的账簿。此时，太阳已经偏西了。
一杯清茶递上来，她接过喝了一口，长叹一声：“李奕，早知如此，真该让你早点来的。”
李奕得到认可，也异常兴奋。此时，从皇后的目光里，忽然发现一种自己以前从来不曾认识的东西——一个女人，对这样的事情，抱着浓烈的兴趣！
她不是在穿衣打扮，也不是争风吃醋，而是真正关心着这个国家的走向问题。
他想，以前，自己怎么没有发现呢？
要知道，她的一言一行，对北皇陛下，可是有着绝对的影响力的。
他十分兴奋，又拿出一份草案：“娘娘，这是我这些日子起草的。本来是想年底回平城向陛下述职的时候才带回去的，你且先看看。”
芳菲接过一看，但见里面都是李奕对土地和政局的改革构想。以前，这问题就提出来过，但是，还不过只是构想，从未有过具体的标准。因为战争，这些事情，统统都被搁浅了，就连罗迦，也再也没有心思过问。这一次，李奕拿出的，便是草案了。
皇后策14
“娘娘，我有两个同族的兄弟，都在南朝任职，一个叫李敷、一个叫李冲。他们也受到南朝官吏的排挤，昏君的迫害，被贬职了。去年，因为巧合，我和他们见了一次，做了三夜畅谈，得到很多启发。这个方案，便是我和他们共同商讨出来的……”
芳菲一看，但见上面形成条文，首先是土地改革，即按一定的标准，把国家控制的土地（露田）分配给农民，成年男子每人四十亩，妇女每人二十亩，让他们种植谷物，另外还分给桑地。农民必须向官府交租、服役。农民死了，除桑田外，都要归还官府。规定一对夫妇每年向政府缴纳一定数量的租调。这样，便大大减轻了农民的负担。另外还有设立三长制等构想，它的职责是检查户口，征收租赋，征发徨役和兵役。好处是能够健全地方基层政权，取代宗主督护制，保证国家对人民有效的控制。
芳菲看了这些构想，简直茅塞顿开，她仔细地拿了，忽然道：“李奕，我想带走这些东西，行不行？”
李奕大喜：“行，我正要找机会送给陛下，既然娘娘肯带去，简直是再好不过了。”